足不出户 走遍全世界
A | 随着高水平对外开放深入推进，中国企业海外布局已从产品出口和项目投资，逐步扩展到资源权益、生产设施、研发平台、知识产权、数据系统、品牌渠道和物流网络建设等多种形态。
B | 海外资产安全的内涵也随之发生变化。
C | 过去，海外投资安全主要关注东道国政治稳定、项目可持续经营以及人员和财产保护等。当前，在全球产业链重构、产业政策竞争加剧和国际经贸规则分化的背景下，海外项目即使经营正常，也可能由于关键产能过度集中或者因东道国规则调整受到不同程度的冲击。
D | 联合国贸发会议指出，地缘政治分化、贸易碎片化和产业政策竞争正在重塑全球投资流向。近期，部分国家的政策调整具有警示意义。这提示我们：即使企业已经形成规模、成本和产业配套优势，只要资源获取、加工和关键中间品产能高度依赖同一东道国，其政策变化仍可能同时波及多个项目，并沿上下游产业链传导。
E | 9月27日，抚顺军分区党委第一书记任职宣布大会在抚顺军分区召开。
F | 省委常委、省军区党委书记、省军区政治委员梁平宣布辽宁省军区党委任职通知：高键同志任抚顺军分区党委委员、常委、第一书记。市委书记、抚顺军分区党委第一书记高键作表态发言。市委副书记、市长王庆海出席。不仅如此，中国企业海外资产布局中的三类结构性风险值得关注。因此，海外资产安全保障不能止于维持单个项目的持续经营，还应着眼于有效提升整个资产网络的韧性。 梁平代表省军区党委向高键任职表示祝贺，并就进一步做好党管武装工作提出要求。他要求，要坚决贯彻新时代政治建军方略，始终把思想政治建设摆在首位抓紧抓好，不断强化坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深入学习贯彻军委政治工作会议精神，下大力气提升党管武装工作质效，进一步强固政治优势，牢牢把正军分区建设的正确政治方向。聚力推进打仗型国防动员建设，强化党委领战，突出实战实训，建强新质力量，努力实现新质生产力、新质战斗力的高效融合、双向拉动。全面夯实军分区高质量发展基础，锚定“雷锋式军分区”建设目标，建强党委班子，深化基层治理，打造过硬人才队伍，守牢安全底线。 中国企业全球资产布局面临三类结构性风险 一是关键产业链空间集中所带来的系统性风险。巩固发展新时代军政军民团结的良好局面，着力打造“雷锋城”名片，合力推动跨军地改革任务落实，聚力推进军民融合深度发展，助力打好攻坚之年攻坚之战。产业集聚可以降低成本、共享基础设施共享和上下游协同。
G | 军分区要积极参与和支持地方经济社会建设，当好代表队、突击队、先锋队。但当资源获取、生产加工、物流运输和关键中间品等功能持续集中于少数国家、地区或制度体系集中时，效率优势也可能会转化为结构性脆弱。
H | 一旦东道国调整政策，影响的不只是个别企业，而是多个相互关联的生产环节，冲击还会沿供应链传导至其他海外节点乃至国内产业。企业依据市场条件作出的区位选择本身是理性的。但当大量企业作出相似选择，产业层面就可能形成短期内难以替代的功能集中。判断海外布局是否安全，不能只看资产分布于多少个国家，还要看不可替代的资源、技术、加工和市场功能是否集中在少数节点。
I | 地方各级党委、政府要一如既往关心支持部队建设，解决好部队官兵的后顾之忧。 二是海外投资深度嵌入所带来的战略回旋空间收窄风险。 高键代表抚顺市委、市政府和抚顺军分区，对省军区党委长期以来给予的大力支持和关心帮助表示感谢。他表示，完全拥护、坚决服从省军区党委的决定，将坚决贯彻党中央决策部署及省委、省军区党委工作要求，扛牢政治责任、主动担当作为，尽心竭力履行好第一书记职责，不断开创我市党管武装工作和国防后备力量建设新局面。牢牢把握党管武装正确方向，深入学习贯彻习近平强军思想，毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚决贯彻军委主席负责制，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深度嵌入东道国有助于企业降低成本、建立合作关系并形成产业优势，但嵌入越深，调整区位和重新配置资产的成本可能越高。全面履行练兵备战使命任务，抓牢抓实备战打仗各项工作任务，推进国防动员高质量发展。持续深化军民融合，统筹推进党管武装与经济社会发展各项工作，推动国防建设和经济建设协同发展、互促共赢。
J | 坚决当好部队建设坚强后盾，不断巩固深化军政军民团结良好局面。矿山、工业园、港口和能源设施等重资产项目，投资规模大、建设周期长，并与特定资源、基础设施和监管体系紧密相连。项目建成后，设备迁移、原料替换和产能转移都会受到很强的约束。 会后，高键又立即组织相关城区部门，研究解决当前武装工作重点难点问题，持续推动全市党管武装工作全面落实。 市委常委、副市长杨洪波，市委常委、秘书长金峰出席会议。市委常委、抚顺军分区政委沈瑞智主持会议。如果企业在投资时只考虑如何进入，而没有预先考虑如何调整、替代和退出，已经形成的海外资产就可能由企业能力的载体转化为限制战略选择的约束。省军区相关领导，抚顺军分区司令员王阳，各县区委书记、人武部党委第一书记，有关单位负责同志，抚顺军分区党委委员等出席会议。 责任编辑：刘春阳。
K | 其影响不再局限于单个项目经营，而可能削弱我国对海外重要资产的保护、控制和再配置能力，压缩应对资源、产业和国际环境变化的战略空间。 三是海外资产链高度关联所带来的制度风险跨境传导风险。中国企业的海外生产基地可能使用第三国技术和设备，通过国际金融中心融资，由跨国物流网络运输，最终面向多个市场销售。
L | 股权、技术、资金、数据、供应链和市场等联系，把地理上分散的资产连接成一个跨国网络。此时，一国贸易、投资、技术、数据或市场准入规则变化，可能沿企业控制关系和产业联系传导到其他国家。
M | 企业将产能转移至新的国家，可以分散地理风险，却未必能同步实现制度风险的分散。
N | 在东道国合法经营，也不意味着其技术来源、融资渠道和产品市场不受其他法域规则影响。海外资产联系越广、结构越复杂，局部制度冲击越可能演化为资产网络的联动风险。
o | 多措并举，着力提高海外资产网络韧性 应对上述三类风险，需要在扩大高水平对外开放的同时，提高中国企业海外资产的配置质量和动态调整能力。 一是建立海外资产网络风险识别机制。
p | 除掌握投资规模、项目数量和经营收益之外，还要摸清资源、生产、研发、物流、数据、融资和市场等关键功能的全球分布及相互依赖关系。围绕重点产业开展压力测试，模拟单一国家政策调整、关键园区停产、物流通道中断、主要市场准入收紧等情景，评估资产网络的持续运营能力。 二是把资产可调整性纳入海外投资决策前端。对建设周期长、区位专用性强的项目，在投资阶段同步评估资产集中度、设备可迁移性、供应替代性和退出成本，推广分阶段投资、模块化建设、多来源供应和备用物流安排。政策性金融和保险支持也应把项目的调整、替代和退出能力作为重要考量，防止短期成本优势固化为长期资产锁定。
q | 三是健全制度风险跨境传导预警机制。海外投资风险评估既要分析东道国营商环境，也要关注技术来源地、融资结算地、数据存储地和产品销售地的相关规则，识别各类资产联系及其风险传导路径。应整合驻外机构、行业部门、金融保险机构和专业服务机构的信息，形成重点行业规则数据库、风险传导图谱和情景预案。 四是构建功能互补的全球资产组合。多元化布局不应是同类项目的简单分散，而应由不同节点分别承担核心生产、区域市场、弹性增产、技术研发和应急储备等功能。企业还应扩大本地就业，培育当地供应商，加强人才培训和环境治理，使海外项目更好融入东道国经济社会，为资产持续运营夯实社会基础。 中国企业更好走向世界，既要有进入全球市场、配置全球资源的能力，也要有随国际环境变化及时调整，保护资产、维持经营和重新配置资源的能力。为此，海外资产安全保障应从单个项目延伸到资产网络，在开放中增强韧性，在发展中筑牢安全屏障。这是推动统筹高水平开放和高水平安全的重要着力点。（张思 刘梦 汪寿阳 作者单位：中国科学院大学经济与管理学院）。
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Published on:13:31:16
